Постановление Главы Сургутского района от 12.08.2008 N 1950 "О ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ" (вместе с "ПОРЯДКОМ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ и РЕАЛИЗАЦИИ")

Архив



ГЛАВА СУРГУТСКОГО РАЙОНА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2008 г. N 1950



О ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ



В соответствии с Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации":

1. Утвердить Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации согласно приложению.

2. Отраслевым (функциональным) органам администрации Сургутского района - субъектам бюджетного планирования обеспечивать подготовку долгосрочных целевых программ в соответствии с порядком, утвержденным постановлением.

3. Опубликовать постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания, за исключением пункта 3.4 Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации.

5. Пункт 3.4 Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации вступает в силу с 01.01.2009.

6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.



Глава Сургутского района

Д.В.МАКУЩЕНКО











Приложение

к постановлению

главы Сургутского района

от 12 августа 2008 года N 1950



ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ

ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ и РЕАЛИЗАЦИИ



1. Общие положения



1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации (далее - Порядок).

1.2. Долгосрочные целевые программы (далее - целевые программы) разрабатываются на срок от трех лет и представляют собой согласованный по задачам, ресурсам и срокам комплекс мероприятий, направленный на решение проблем района и достижение конечных результатов в области экономического, социального, экологического, инвестиционного и культурного развития Сургутского района.

Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение задач в рамках программы.

1.3. При разработке целевых программ учитываются следующие этапы:

- принятие решения о разработке целевой программы;

- разработка проекта целевой программы;

- согласование проекта целевой программы и ее утверждение;

- реализация целевой программы;

- текущий мониторинг и составление отчета о выполнении целевой программы.



2. Принятие решения о разработке целевых программ



2.1. Инициатором предложений о разработке целевых программ могут быть депутаты Думы района, глава района, администрация района, инициативные группы граждан, органы территориального общественного самоуправления, иные выборные органы местного самоуправления Сургутского района.

Инициатор готовит предложение о разработке программы согласно вопросам его ведения.

2.2. Предложение о разработке целевой программы должно содержать:

- правовое обоснование разработки целевой программы, то есть соответствие программных мероприятий полномочиям органов местного самоуправления, установленным действующим законодательством;

- обоснование соответствия решаемой проблемы приоритетным задачам социально-экономического развития Сургутского района;

- характеристику проблем, на решение которых направлена целевая программа, включая анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость их решения программным методом;

- цели и задачи целевой программы;

- ожидаемые результаты реализации целевой программы.

2.3. Мероприятия целевой программы не могут дублировать мероприятий ведомственных целевых программ, иных программ.

2.4. Предложение о разработке целевых программ направляется главе Сургутского района.

2.5. По поручению главы района соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации района рассматривают предложения о разработке программ.

2.6. Решение о разработке программы принимается главой района в форме распоряжения с указанием сроков разработки, должностного лица администрации района, ответственного за разработку проекта целевой программы (далее - Куратор).



3. Разработка и утверждение целевой программы



3.1. Принятое распоряжение о разработке долгосрочной целевой программы является основанием для разработки программы.

3.2. Программа должна быть разработана в соответствии с требованиями, установленными настоящим порядком, и содержать:

3.2.1. Паспорт целевой программы (приложение 1 к настоящему порядку);

3.2.2. Характеристику проблемы, на решение которой направлена целевая программа.

Раздел должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития района.

3.2.3. Основные цели и задачи целевой программы.

Цель программы указывается исходя из анализа проблемной ситуации. Цель направлена на полное решение проблемы и должна соответствовать следующим требованиям:

а) специальность (цели должны соответствовать компетенции заказчиков целевой программы);

б) достижимость (цели, которые должны быть достигнуты);

в) измеряемость (должна существовать возможность оценки достижения цели).

Раздел должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы, с описанием основных этапов реализации программы и указанием прогнозируемых значений целевых показателей для каждого этапа.

3.2.4. Сроки и этапы реализации программы.

3.2.5. Перечень программных мероприятий по форме (приложение 2 к настоящему Порядку).

3.2.6. Механизм реализации целевой программы.

3.2.7. Оценку ожидаемой эффективности (социальная, экономическая, экологическая, бюджетная) целевой программы.

3.3. Проект целевой программы направляется на согласование курирующему заместителю главы района, в комитет финансов администрации района на предмет анализа объемов финансирования программы, источников финансирования, в управление по экономике и прогнозированию на предмет соответствия программы установленной структуре порядка разработки и реализации программы, соответствия программных мероприятий задачам, направленным на достижение поставленных целей, и другим заинтересованным функциональным (отраслевым) органам администрации района.

3.4. Целевая программа утверждается постановлением главы Сургутского района и подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

3.5. Разработка проекта и утверждение в установленном порядке целевой программы на очередной финансовый год и плановый период должны быть завершены не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете района в Думу Сургутского района.

3.6. При формировании проекта бюджета района комитет финансов предусматривает в составе ведомственной структуры расходов бюджета района объем бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ.

3.7. Внесение изменений в действующую целевую программу осуществляется в порядке, предусмотренном по ее утверждению.



4. Реализация целевых программ



4.1. Целевая программа реализуется соответствующими отраслевыми (функциональными) органами администрации района, муниципальными учреждениями Сургутского района, определенными в целевой программе как исполнитель программы.

4.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы утверждается решением Думы Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период.

4.3. При необходимости соответствующий отраслевой (функциональный) орган администрации района вносит предложение (с обоснованиями-о продлении срока реализации целевой программы, который истекает в текущем году. Срок реализации целевой программы может продлеваться не более чем на один год.

4.4. При необходимости продления срока реализации целевой программы более чем на один год разрабатывается новая целевая программа, подготовка и утверждение которой осуществляется в порядке, установленном для разработки и реализации целевых программ.

4.5. Обоснование продления срока реализации целевой программы или подготовки новой целевой программы должно включать в себя данные о результатах ее реализации за отчетный период, подтверждение актуальности нерешенных проблем. Разработка новой целевой программы должна осуществляться на основе новых подходов к решению проблем.



5. Контроль за исполнением целевых программ



5.1. Контроль за реализацией и конечные результаты программы осуществляет куратор целевой программы.

5.2. Соответствующий отраслевой (функциональный) орган администрации района несет ответственность за рациональное использование выделенных им бюджетных средств.

5.3. Для обеспечения мониторинга и анализа реализации целевой программы исполнитель целевой программы ежеквартально отчитывается о ходе ее выполнения и предоставляет:

5.3.1. Ежеквартально в управление по экономике и прогнозированию администрации района в срок до 20 числа, следующего за отчетным кварталом, на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя информацию о ходе реализации программы и использовании финансовых средств (приложения 3, 4 к настоящему порядку).

5.3.2. Ежегодно главе района и в управление по экономике и прогнозированию администрации Сургутского района до 20 числа, следующего за отчетным годом, итоговую информацию о ходе реализации программ и эффективности использования финансовых средств.

Итоговая информация должна содержать:

- сведения о результатах реализации целевых программ за отчетный период;

- данные о целевом использовании и объемах бюджетных средств и средств, привлеченных из внебюджетных источников;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации целевых программ показателям, установленным при утверждении программ (оценка результативности);

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

5.4. Управление по экономике и прогнозированию администрации Сургутского района ежеквартально и по итогам года представляет главе района информацию о реализации целевых программ одновременно с итогами социально-экономического развития района.

5.5. По целевой программе, срок реализации которой завершается в текущем году, исполнитель программы подготавливает и до 10 февраля очередного финансового года представляет в комитет финансов администрации района и управление по экономике и прогнозированию администрации Сургутского района итоговую информацию о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Итоговая информация о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств направляется главе района.

5.6. Основные сведения о результатах реализации целевой программы, выполнении целевых показателей, объеме затраченных на выполнение целевой программы финансовых средств публикуются в средствах массовой информации не реже 1 раза в год.



6. Реестр целевых программ



6.1. в целях учета целевых программ управлением по экономике и прогнозированию администрации района ведется реестр целевых программ муниципального образования Сургутский район.

6.2. в реестре целевых программ отражаются сведения об основных характеристиках и ходе выполнения утвержденных целевых программ, о программах, финансирование которых прекращено или приостановлено.











Приложение 1

к Порядку принятия решений

о разработке долгосрочных целевых программ,

их формирования и реализации



Паспорт долгосрочной целевой программы



---------------------------------------------------T----------------------¬
¦              Наименование программы              ¦                      ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Основание для разработки программы (наименование, ¦                      ¦
¦номер и дата соответствующего нормативного акта)  ¦                      ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Разработчик программы                             ¦                      ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Заказчик программы и исполнители                  ¦                      ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Цели и задачи программы                           ¦                      ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Сроки и этапы реализации программы                ¦                      ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Перечень подпрограмм                              ¦                      ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Объемы и источники финансирования программы       ¦                      ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Ожидаемые конечные результаты реализации программы¦                      ¦
¦и показатели социально-экономической эффективности¦                      ¦
L--------------------------------------------------+-----------------------










Приложение 2

к Порядку принятия решений

о разработке долгосрочных целевых программ,

их формирования и реализации



Перечень программных мероприятий

долгосрочной целевой программы



----T-------------T----------T----------------------T---------T-----------¬
¦   ¦             ¦          ¦Финансовые затраты по ¦         ¦           ¦
¦ N ¦Цель, задачи,¦   Срок   ¦        годам         ¦Источники¦ Ожидаемые ¦
¦п/п¦наименование ¦выполнения+-----T-----T-----T----+ финан-  ¦результаты ¦
¦   ¦ мероприятий ¦          ¦всего¦200__¦200__¦ и  ¦сирования¦           ¦
¦   ¦             ¦          ¦     ¦ год ¦ год ¦т.д.¦         ¦           ¦
+---+-------------+----------+-----+-----+-----+----+---------+-----------+
¦ 1 ¦      2      ¦    3     ¦  4  ¦  5  ¦  6  ¦ 7  ¦    8    ¦     9     ¦
L---+-------------+----------+-----+-----+-----+----+---------+------------










Приложение 3

к Порядку принятия решений

о разработке долгосрочных целевых программ,

их формирования и реализации



                 Информация по финансированию мероприятий
      долгосрочной целевой программы за __________________ 200__ года
                                         отчетный период




Наименование программы и срок ее реализации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


Наименование программ _____________________________________________________


Заказчик программы ________________________________________________________


----T----------------T---------T------------------------------T-----------¬
¦   ¦                ¦         ¦  Объем финансирования (тыс.  ¦           ¦
¦   ¦                ¦         ¦            руб.)             ¦           ¦
¦   ¦                ¦         +--------T----------T----------+           ¦
¦ N ¦  Наименование  ¦Источник ¦        ¦Фактически¦          ¦Исполнитель¦
¦п/п¦  мероприятий   ¦ финан-  ¦        ¦профинан- ¦          ¦мероприятия¦
¦   ¦                ¦сирования¦Плановое¦ сировано ¦Отклонения¦           ¦
¦   ¦                ¦         ¦значение¦    за    ¦          ¦           ¦
¦   ¦                ¦         ¦        ¦ отчетный ¦          ¦           ¦
¦   ¦                ¦         ¦        ¦  период  ¦          ¦           ¦
+---+----------------+---------+--------+----------+----------+-----------+
¦1. ¦       2.       ¦   3.    ¦   4.   ¦    5.    ¦    6.    ¦    7.     ¦
L---+----------------+---------+--------+----------+----------+------------


Руководитель отраслевого
(функционального) органа _______________________    __________________
                                (Ф.И.О.)                 (подпись)


Должностное лицо, ответственное
за составление формы __________________________     ___________________
                               (Ф.И.О.)                  (подпись)










Приложение 4

к Порядку принятия решений

о разработке долгосрочных целевых программ,

их формирования и реализации



                Информация о целевых показателях реализации
     долгосрочной целевой программы за __________________ 200__ года
                                        отчетный период


Наименование программы и срок ее реализации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


Наименование подпрограмм __________________________________________________


Заказчик программы ________________________________________________________


----T--------------T---------T----------T-------------T-------------------¬
¦   ¦              ¦         ¦          ¦             ¦                   ¦
¦   ¦              ¦         ¦ Базовый  ¦Предусмотрено¦     Выполнено     ¦
¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦показатель¦по программе ¦                   ¦
¦п/п¦   целевых    ¦измерения¦    по    ¦ на отчетный +----------T--------+
¦   ¦ показателей  ¦         ¦программе ¦     год     ¦ с начала ¦   за   ¦
¦   ¦              ¦         ¦          ¦             ¦реализации¦отчетный¦
¦   ¦              ¦         ¦          ¦             ¦программы ¦ период ¦
+---+--------------+---------+----------+-------------+----------+--------+
¦1. ¦      2.      ¦   3.    ¦    4.    ¦     5.      ¦    6.    ¦   7.   ¦
L---+--------------+---------+----------+-------------+----------+---------


Руководитель отраслевого
(функционального) органа _______________________    ___________________
                                (Ф.И.О.)                 (подпись)


Должностное лицо, ответственное
за составление формы ___________________________    ___________________
                             (Ф.И.О.)                    (подпись)








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости